аўт, 7.12.2021
horki.info в Viber horki.info в Instagram horki.info в Одноклассниках horki.info в ВК horki.info вFacebook horki.info в Twitter Новости horki.info по почте

Будут ли лишать гражданства за "неправильные" взгляды? Что ждет белорусов после изменения закона о гражданстве по инициативе депутата Марии Василевич

27.11.2020 – 09:03 | 457

19 ноября 2020 года депутаты Палаты представителей приняли законопроект "Об изменении Закона Республики Беларусь "О гражданстве Республики Беларусь" во втором чтении. Этот документ стал одним из наиболее активно обсуждаемых в Беларуси. Особенно горячие дискуссии вызвала заявленная норма, предусматривающая возможность лишения гражданства вследствие участия в экстремистской деятельности. Пишет Наталья Суслова, "Сильные Новости".

10 статья Конституции Республики Беларусь гласит: "Гражданину Республики Беларусь гарантируется защита и покровительство государства как на территории Беларуси, так и за ее пределами. Никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство".

На совершенствование правового регулирования отношений, связанных с вопросами, касающимися гражданства Республики Беларусь, направлен Закон РБ "О гражданстве Республики Беларусь", действующий с 2002 года.

Именно "Закон о гражданстве", точнее – готовящиеся поправки к нему – сейчас оказался предметом бурных дискуссий в белорусском обществе.

13 ноября 2020 года депутат Палаты представителей Мария Василевич анонсировала ряд поправок, которые планируются для внесения в "Закон о гражданстве Республики Беларусь". В частности, Василевич заявила: "Предусматривается возможность утраты белорусского гражданства вследствие участия в террористической и иной экстремистской деятельности либо причинения тяжкого вреда интересам Беларуси. В новом законопроекте также исключаются случаи, когда прекращение гражданства помогает избежать ответственности за преступление".

Белорусы отреагировали немедленно. В социальных сетях негодовали по поводу попрания конституционных прав граждан: "никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь"; высказывали саркастические предположения о том, какое количество участников протестов будет объявлено экстремистами и, соответственно, утратят гражданство; рисовали сюрреалистические картины изгнания лишенных гражданства за пределы страны.

Объективности ради нужно отметить, что к вопросу о внесении поправок и изменений в "Закон о гражданстве Республики Беларусь" белорусские парламентарии обратились не в первый раз: законопроект готовился к рассмотрению во втором чтении. Проект изменений законодательства о гражданстве был анонсирован в апреле, а его первое чтение состоялось в июне 2020 года, но тогда внимание общества было сосредоточено на предвыборной кампании и на готовящиеся поправки особого внимания практически никто не обратил.

19 ноября 2020 года законопроект "Об изменении Закона Республики Беларусь "О гражданстве Республики Беларусь" был принят депутатами во втором чтении на заседании четвертой сессии Палаты представителей Национального собрания седьмого созыва.

Какие же важные изменения закреплены в законопроекте?

Утрата белорусского гражданства

Процедура, связанная с лишением гражданства лиц, участвовавших в террористической или иной экстремистской деятельности с причинением тяжкого вреда интересам страны, вводится в белорусском законодательстве впервые.

Однако норма, предусматривающая утрату белорусского гражданства подобными лицами, будет распространяться не на всех. Эта норма не коснется людей, которые являются гражданами Республики Беларусь по рождению. Гражданами Республики Беларусь по рождению признаются все родившиеся на территории Республики Беларусь, а также родившиеся в любом другом месте, если один или оба родителя ребенка являются гражданином РБ. Гражданами по рождению являются и дети, место рождения которых не установлено, но при этом они находятся на территории Беларуси.

Лишены белорусского гражданства могут быть натурализованные граждане. Натурализованными гражданами считаются иностранцы или лица без гражданства (включая лиц, имеющих статус беженца), которые прибыли в Беларусь на постоянное место жительства и, в результате установленной процедуры, приобрели гражданство.

Процесс лишения гражданства по причине участия человека в экстремистской деятельности, причинившей тяжкий вред интересам Беларуси, может быть запущен только с момента вступления в законную силу вынесенного в его отношении приговора суда. При этом процедура лишения гражданства не будет автоматической. Каждый конкретный случай должен быть рассмотрен Департаментом по гражданству и миграции. Принятое решение может быть обжаловано в судебном порядке. Окончательное решение по этому вопросу принимается президентом: именно его подписью визируются документы о лишении гражданства.

Прекращение гражданства Республики Беларусь

Согласно закону, белорусское гражданство может быть прекращено не только вследствие утраты, но и в результате выхода из гражданства Республики Беларусь.

В этой связи новый законопроект также внес существенные изменения.

Ранее прекращение гражданства Республики Беларусь не допускалось, если гражданин является обвиняемым либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда. Новый законопроект предполагает распространить это не только на обвиняемых, но и на подозреваемых по уголовным делам. Это изменение, по мнению авторов законопроекта, должно исключить ситуации, когда находящийся под следствием человек, с целью избежать ответственности за совершенное преступление, подает заявление о выходе из гражданства.

Восстановление в гражданстве Республики Беларусь

Новый законопроект предусматривает возможность для лиц, достигших 18-летнего возраста и вернувшихся в Беларусь на постоянное проживание, восстановиться в гражданстве РБ без выхода из имеющегося иностранного гражданства.

Приобретение гражданства Республики Беларусь иностранными гражданами

Изменения в этой области, в первую очередь, распространяются на иностранцев, которые получили и получают образование в Беларуси. Так, льготным порядком получения белорусского гражданства смогут воспользоваться иностранцы, которые получили высшее образование в Беларуси и работают в стране не менее трех лет. Иностранцы, получающие профессиональное образование в белорусских учебных заведениях, будут иметь возможность обратиться с заявлением о желании вступить в гражданство РБ при условии их непрерывного проживания в стране на протяжении не семи (как требовалось ранее), а пяти лет.

Льготный порядок получения гражданства планируется и для иностранцев, которые состоят в браке с белорусами не менее трех лет, имеют детей, являющихся гражданами Беларуси.

Законопроект "Об изменении Закона Республики Беларусь "О гражданстве Республики Беларусь", принятый Палатой представителей, теперь должен быть передан для рассмотрения Совету Республики. Если проект получит одобрение, то он будет представлен на подпись президенту.

В советскую эпоху в законе "О гражданстве СССР" было прописано: "Никто не может быть произвольно лишён гражданства или права изменить гражданство". При этом человек мог лишиться гражданства в случае "совершения действий, порочащих высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР". Решение о лишении гражданства принимал Президиум Верховного Совета СССР. Советского гражданства были лишены писатель и общественный деятель Александр Солженицын, всемирно известный музыкант Мстислав Ростропович и его жена – оперная певица Галина Вишневская, театральный режиссер Юрий Любимов и многие другие.

В новейшей истории Беларуси факт лишения гражданства связан с именем журналиста Павла Шеремета. В 2010 году посольство Беларуси в Москве предложило ему явиться и сдать свой белорусский паспорт. Официальным поводом для этого стало наличие у Павла гражданства РФ. При этом в 2002 году в Беларуси были приняты поправки в законодательство, которые позволяют людям иметь второе гражданство, если они постоянно проживают в другой стране. По свидетельству его друзей и близких, до последних дней жизни Павел Шеремет не переставал считать себя белорусом.

Наталья Суслова, "Сильные Новости"

Падзяліцца