суб, 24.08.2019
USD2.06|EUR2.28|RUB3.13
Горкі, Дрыбін, Мсціслаў у Viber Горкі, Дрыбін, Мсціслаў у Instagram Горкі, Дрыбін, Мсціслаў у Аднакласніках Горкі, Дрыбін, Мсціслаў ва УКантакце Горкі, Дрыбін, Мсціслаў у Twitter Горкі, Дрыбін, Мсціслаў у Facebook Атрымлівай нашы навіны на e-mail

Пояс бедности: почему с карты Беларуси могут исчезнуть целые райцентры

05.01.2019 – 15:13 | 5764

Разрыв в экономическом развитии Минска и абсолютного большинства остальных регионов Беларуси стремительно растет. Они не смогут вырваться из ловушки бедности, если не предпринять срочных мер прямо сейчас.

В большинстве белорусских регионов доходы населения намного (порой в разы) ниже, чем в Минске. Низкая покупательная способность жителей провинции отталкивает бизнес, а низкие зарплаты вынуждают людей эмигрировать из страны или переезжать в столицу и ее окрестности. В результате регионы стареют, погружаются в депрессию, безработицу и пьянство. Эта проблема существовала и раньше, но в последние годы резко обострилась и стала одной из ключевых в экономической политике страны.

Ловушка бедности

– В результате экономического спада 2015-2016 годов обнаружилась крайне неприятная тенденция – рост дифференциации регионов страны по уровню благосостояния, доходов и социальных проблем (в первую очередь алкоголизации населения), – рассказал на Форуме регионального развития Минской области экономист Сергей Чалый.

По его словам, проблема оказалась не конъюнктурной, а системной. Поэтому, несмотря на экономический рост, наблюдающийся последние два года, разрыв между Минском и регионами не сократился, наоборот, увеличился.

– Сегодня, кроме Минска, в Беларуси нет ни одного недотационного бюджета. В среднем каждый местный бюджет получает треть средств в форме трансфертов и выплат. Люди покидают регионы, уезжая реализовывать свои идеи и инициативы в столице. Если такая политика продолжится, то половину ВВП страны скоро будет создавать Минск, – считает экономист, руководитель проекта "Кошт урада" Владимир Ковалкин.

В результате в регионах практически не остается квалифицированной рабочей силы, чтобы бизнес мог там развиваться, предприятия закрываются и покупательная способность населения еще больше падает. Так регионы попадают в самоподдерживающуюся спираль, которую экономисты называют "ловушкой бедности".

– Эти процессы происходили и ранее, но кризис их усилил. Появился целый "пояс бедности", в который входят почти все регионы за пределами столичной агломерации. И если ничего не делать, ситуация будет только ухудшаться, – уверен Сергей Чалый.

Все это может привести к тому, что в недалеком будущем с карты Беларуси станут исчезать целые районные центры.

Время экспериментов

Видя, что проблема сама собой не решается, белорусские власти решили, что в депрессивные места необходимо перенести производства.

– Правительство собрало бизнес-планы, позволяющие увеличить занятость, по 63 отстающим регионам и получило 1740 инвестиционных проектов общей стоимостью свыше 100 млрд долларов. Таких денег у государства конечно, нет. И оно сегодня пребывает в растерянности, – говорит экономист.

Более того, как показывает практика, государственные дотации расходуются неэффективно и не приносят положительного результата.

– Руководители предприятий и чиновники на местах боятся брать ответственность и принимать нестандартные решения. Рисковать на госпредприятии нельзя, – поясняет бывший руководитель одного из колхозов Николай Лысенков.

Предприятия продолжают оставаться убыточными, а господдержка тратится на поддержание существующего положения вещей.

По мнению экспертов, основная проблема заключается в излишней централизации власти. Выстроенная в 90-х годах управленческая вертикаль решала задачу донесения управленческих решений с самого верха практически без искажений, однако сегодня этих управленческих решений нет.

– Власти не знают, что делать с этой проблемой. И это в определенной мере хорошо – потому что когда власти не знают, что делать, они начинают прислушиваться к тому, что говорят люди, – считает Сергей Чалый.

Это шанс для гражданского общества и бизнеса выдвинуть свои идеи и инициативы, уверен эксперт.

– Сейчас нужно заниматься поиском ответов снизу и не бояться различных экспериментов. Это могут быть пилотные проекты по реструктуризации предприятий, их разгосударствлению, проекты по обучению и переобучению людей, объединению центров занятости с фондами поддержки бизнеса, созданию бизнес-кластеров, – говорит экономист.

Но самое главное, что необходимо сделать, – децентрализовать систему управления, усилить местное самоуправление и дать возможность местным властям самим решать, как распоряжаться денежными средствами, уверены эксперты, которые обсуждали проблему на Форуме регионального развития Минской области.

Алексей Алексеев, "Завтра твоей страны"

Падзяліцца